ПАМЯТКА
работодателю при сокращении численности или штата работников и при ликвидации организации, введении режимов неполной занятости работников

УВАЖАЕМЫЕ РАБОТОДАТЕЛИ!

Органы службы занятости населения предлагают вам взаимовыгодное сотрудничество в решении проблем занятости - реализацию совместных программ поддержки занятости и доходов ваших работников, находящихся под угрозой увольнения.

Нормативно-правовая база

Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ);

Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости);

Постановление Правительства Российской Федерации от 05.02.1993 № 99 «Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения» (далее – Постановление РФ № 99);

Соглашение по регулированию социально-трудовых отношений между Правительством Красноярского края, Федерацией профсоюзов Красноярского края и краевыми объединениями работодателей на 2011-2013 годы (далее – трехстороннее Соглашение).

Высвобождение – расторжение по инициативе администрации предприятия, организации, учреждения (далее – организации) трудовых соглашений с работниками в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации (пункт 1, 2 статья 81 ТК РФ).

Критерии массового высвобождения

В соответствии со статьей 82 ТК РФ критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях по регулированию социально-трудовых отношений. В Красноярском крае критерии массового увольнения работников организаций определены пунктом 2.4 раздела «Развитие рынка труда и содействие занятости населения» трехстороннего Соглашения:

а) увольнение в связи с сокращением численности или штата работников в следующем количестве:

для организаций с численностью до 100 человек:

• − 10 и более человек - в течение 30 календарных дней;
• − 30 и более человек - в течение 90 календарных дней;

для организаций с численностью от 101 до 500 человек:

• − 30 и более человек - в течение 30 календарных дней;
• − 60 и более человек - в течение 90 календарных дней;

для организаций с численностью от 501 до 3000 человек:

• − 50 и более человек - в течение 30 календарных дней;
• − 100 и более человек - в течение 90 календарных дней;

для организаций с численностью более 3001 человека:

• − 50 и более человек - в течение 30 календарных дней;
• − 200 и более человек - в течение 90 календарных дней;

б) ликвидация организации (прекращение деятельности работодателем – физическим лицом) с численностью работающих 15 и более человек.

Основание и порядок высвобождения

При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) (статья 180 ТК РФ). Увольнение в связи с сокращением численности или штата работников допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (статья 81 ТК РФ).

При принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца, а работодатель - индивидуальный предприниматель не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий (пункт 2 статьи 25 Закона о занятости», статья 82 ТК РФ):

• выборному органу первичной профсоюзной организации;
• в органы службы занятости населения.

Информация в органы службы занятости населения представляется в центры занятости населения по месту нахождения рабочих мест по установленной форме с указанием следующих сведений о каждом конкретном работнике:
должность; профессия; специальность; квалификационные требования к ним; условия оплаты труда.

В случае нарушения работодателем порядка или сроков уведомления о массовом высвобождении, либо в случае выявленных нарушений в процессе высвобождения органы службы занятости населения информируют об этом органы местного самоуправления, органы прокуратуры, другие структуры, осуществляющие контроль за исполнением законодательства о труде и занятости (статья 19.7 КоАП РФ).

Введение режимов неполной занятости работников

В случае, если изменение организационных или технологических условий труда может повлечь за собой массовое высвобождение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев (ст. 372 ТК РФ).
О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца (ст. 74 ТК РФ).
При введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий (ст. 25 Закона о занятости, ст. 82 ТК РФ).

Как снизить негативные социальные последствия массовых высвобождений работников
Провести мероприятия, направленные на уменьшение объемов высвобождения: перевод работников организаций в режим неполной занятости (ст. 74 ТК РФ); временная приостановка найма новых работников на вакантные рабочие места; сокращение рабочего времени без сокращения численности;
обеспечить социальные гарантии высвобождаемым работникам (льготы и компенсации, предусмотренные действующим законодательством и коллективным договором); взаимодействовать с другими предприятиями данной отрасли по вопросам перевода высвобождаемых работников.

Услуги, предоставляемые службой занятости населения

 превентивные мероприятия, направленные на скорейшее трудоустройство работников, находящихся под риском увольнения, и высвобождаемых работников – до их обращения в органы службы занятости населения:

 информирование по вопросам законодательства о труде и занятости, включая правовые аспекты высвобождения, о возможностях трудоустройства;

 проведение ярмарок вакансий, организация на предприятии работы выездных информационных пунктов;

 оформление на досрочную пенсию (не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста).

Оказание государственных услуг в области содействия занятости населения, предоставление информации осуществляется службой занятости населения бесплатно.