Территория вселения «город Ачинск»

Администрация города Ачинска:
662150, Красноярский край, г. Ачинск,
ул. Свердлова, 17, тел. (391-51) 72-145

1. Общая характеристика территории вселения «Город Ачинск»

Географическое расположение

Город Ачинск – это важнейшее звено социально-экономической системы Красноярского края, обладающее значительным человеческим, индустриальным, научным и культурным потенциалом. Уникальное географическое положение, обширная и разнообразная ресурсная и производственная база, богатое историческое наследие делают Ачинск одной из ключевых точек роста экономики Красноярского края. Город является центром Западной группы городов и районов Красноярского края. Площадь территории составляет 10175 га.

Ачинск называют «западными воротами» Сибири на Транссибирской магистрали. Город является железнодорожным узлом Восточной Сибири. От станции Ачинск-1 отходят две ветки в сторону Лесосибирска и Абакана, а по внешней городской магистрали проходит автодорога федерального значения Новосибирск-Красноярск-Иркутск.

Сегодняшний Ачинск – индустриальный центр, который входит в тройку крупнейших городов Красноярского края. Основу экономического потенциала города составляют предприятия промышленности и субъекты малого и среднего бизнеса. В городе развитая многоотраслевая экономика со специализацией на цветную металлургию (ОАО «РУСАЛ-Ачинск»), дорожное строительство (ООО «ДПМК Ачинская»), пищевую и легкую промышленность.

Демография

Численность постоянного населения города Ачинска по состоянию на 1 января 2010 года составляет 111 412 человек.

Демографическая ситуация в 2009 году характеризуется продолжающимся процессом естественной и миграционной убыли населения. Миграционный отток за 2009 год составил 132 человека (число прибывших 1325, число выбывших 1457). Естественная убыль населения за 2009 год составила 75 человек (родилось 1475, умерло 1545).

По возрастной структуре численность постоянного населения (на начало года) делится:
- моложе трудоспособного возраста – 16,5 % в общей численности населения;
- трудоспособного возраста – 64,1 %;
- старше трудоспособного возраста – 19,4%.

Экономика

Ведущей отраслью экономики города является промышленность, которая представлена следующими видами экономической деятельности:

1. «Обрабатывающие производства»:

металлургическое производство: ОАО «РУСАЛ Ачинск»;

производство машин и оборудования: ООО «Глиноземсервис», ООО "Ачинскцветметсервис",

производство прочих неметаллических минеральных продуктов: ООО «Керамзитовый завод», ООО «Ачинский цемент»;

производство пищевых продуктов: ООО "Компания "АРТА", СПП «Ачинский мелькомбинат» ОАО "ПАВА";

издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации: ОАО «Ачинская типография», МУП «Медиа Холдинг» «Ачинские информационные системы», краевое государственное автономное учреждение «Редакция газеты «Причулымский вестник».

2. «Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара, и горячей воды» представлено Ачинским отделом Энергосбыта ОАО "Красноярскэнерго", МУП «Ачинские коммунальные системы», филиалом ЗЭС ОАО "Красноярскэнерго".

Металлургическое производство сохраняет свою доминирующую роль в экономике, как края, так и города и в значительной степени определяет показатели экономического развития города. В тоже время, при росте конкуренции на рынке труда, повышении устойчивости экономики города от влияния монополии металлургического производства и предоставления услуг по его ремонту и обслуживанию прослеживается возрастание роли других перерабатывающих производств.

Инвестиционная деятельность

Одним из показателей, характеризующих развитие экономики муниципального образования, является показатель инвестиционной активности – объем инвестиций в основной капитал.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2009 году составил 1 361,1 млн. рублей.

Объем инвестиций в основной капитал по отрасли «Обрабатывающие производства» в городе Ачинске составляет 56,7% от общего объема инвестиций. Основной объем инвестиций по отрасли «Обрабатывающие производства» осваивается на градообразующем предприятии ОАО «РУСАЛ Ачинск», в том числе за счет реализации крупных инвестиционных проектов:

«Усовершенствование существующей технологии АГК с увеличением выпуска глинозема до 1100 тыс. тонн»;

«Улучшение потребительских свойств содопродуктов, 2 этап – замена действующего пневмотранспорта на механический»;

«Расширение мощности ТЭЦ. Установка турбины ПТ 90»;

«Строительство шламовой карта №4»;

«Продление срока эксплуатации карты №2 с увеличением высоты намыва до отметки 266,0 м шламохранилища ОАО «АГК» с реконструкцией гидротранспорта».

Для поддержки реального сектора экономики в 2009 году реализованы следующие проекты:

завершено строительство цеха по производству цельномолочной продукции мощностью 100 тонн в сутки ЗАО «Назаровское» и созданием 95 новых рабочих мест

завершено строительство крытого катка с устройством искусственного льда (введен в апреле 2010 года)

продолжается реконструкция стадиона с трибунами и подтрибунными помещениями (легкоатлетический манеж введен 17 июня 2010 года)

завершена реконструкция хирургического корпуса МУЗ «Центральная районная больница»;

введен в эксплуатацию 16 квартирный жилой дом по ул. Советской.

На территории города продолжается строительство кирпичного завода производительностью 30 млн. условного кирпича в год (ввод в эксплуатацию 3 квартал 2011 года) что позволит создать 70 дополнительных рабочих мест.

Транспорт

В 2009 году городские перевозки по муниципальным программам осуществляли два предприятия: МУП «Ачинский городской электрический транспорт» и ГП КК «Ачинское ПАТП». Кроме того, пассажирские перевозки на коммерческой основе по согласованному расписанию выполняло общество с ограниченной ответственностью «Траст».

Для обеспечения спроса населения города Ачинска в пассажирских перевозках, муниципальные программы ежегодно формируются с учетом предложений и пожеланий жителей города, на осуществление которых выделяются субсидии для компенсации перевозчикам расходов.

В 2009 году автомобильным и электрическим транспортом перевезено 16 021,4 тыс. чел., в 2008 году – 17 997,4 тыс. чел., снижение составило 11 %.

На рынке предоставления услуг связи организациям и населению в городе осуществляют свою деятельность следующие организации:
Красноярский филиал ОАО «Сибирьтелеком», ООО «СвязьСервис», ООО «Синт», ООО «Интермедиа», ОАО «МЕКАД». Кроме предоставления услуг телефонной связи, населению обеспечен доступ в сети Интернет, междугородная связь.

В 2009 году Красноярский филиал ОАО «Сибирьтелеком» выполнил работы по замене оборудования городской телефонной сети.

Спрос городского населения на установление телефонных аппаратов по некоторым предприятиям связи снижается, идет замещение сотовой связью.

Услуги сотовой связи предоставляют 4 оператора: ЗАО «Енисейтелеком», Красноярский филиал «МТС», ОАО «Вымпел-Коммуникация» (торговая марка «Билайн»), ЗАО «Мобиком-Новосибирск» (торговая марка «Мегафон-Сибирь»).

Образование

Система дошкольного образования города Ачинска представлена 31 дошкольным образовательным учреждением. В системе общего образования города Ачинска насчитывается 20 образовательных учреждений. Функционируют 4 учреждения дополнительного образования: «Центр детского творчества», «Центр детского технического творчества», «Детско–юношеская спортивная школа», «Станция детского и юношеская туризма и экскурсий». В данных учреждениях реализуются образовательные программы различной направленности: военно–патриотическая, художественно–эстетическая, физкультурно–спортивная; туристско–краеведческая, социально–педагогическая, биолого–экологическая, научно– техническая.

Система профессионального образования города Ачинска представлена 3 учреждениями начального профессионального образования, 7 – среднего профессионального образования, 4 филиала – учреждений высшего профессионального образования.

Здравоохранение

На территории города Ачинска оказывается первичная медико-санитарная помощь, скорая медицинская помощь, медицинская помощь женщинам в период беременности, во время и после родов. Учреждения муниципальной системы здравоохранения: «Центральная районная больница», «Городская больница», «Родильный дом»», «Городская детская больница», «Городская поликлиника № 1», «Городская поликлиника № 2», «Городская стоматологическая поликлиника № 1», «Городская стоматологическая поликлиника № 2», «Станция скорой медицинской помощи», «Клинико-диагностический центр г. Ачинска».

Специализированная медицинская помощь оказывается в краевых государственных учреждениях здравоохранения: КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер № 2», КГБУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер № 3», КГБУЗ «Красноярский краевой кожно-венерологический диспансер № 2», КГБУЗ «Красноярская краевая психиатрическая больница № 4».

Кроме того, на территории города расположены: Ачинский филиал КГБУЗ «Красноярская краевая станция переливания крови», КГБУЗ «Красноярский краевой дом ребенка», НУЗ «Отделенческая поликлиника станции Ачинск ОАО «РЖД», Филиал ООО «РУСАЛ Медицинский Центр в г. Ачинске».

Жилищное строительство

Общая площадь жилищного фонда всех форм собственности в 2009 году составила 2 440,0 тыс.кв. метров, в том числе муниципального – 341,9 тыс.кв. метров, ветхого 66 тыс.кв. метров, аварийного 31,3 тыс. кв. метров.

Общая протяженность тепловых сетей (в двухтрубном исчислении) в 2009 году составила – 155,1 км, водопроводных сетей – 59,2 км, канализационных сетей – 55,0 км.

В 2009 году заменено тепловых и паровых сетей (в двухтрубном исчислении) 4,75 км, канализационных сетей 3,67 км, водопроводных сетей 3,50 км, всего на сумму 38,1 млн. руб.

На содержании городского хозяйства находится 168,1 км. дорог, в том числе 138,2 км. с усовершенствованным (асфальтобетонным) покрытием, 13 км. дорог оборудовано ливневой канализацией. Капитальный ремонт дорог в 2009 году не выполнялся.

Протяженность линий наружного освещения в городе составляет 213,89 км, в том числе 191,62 км. воздушных линий.

В рамках мероприятий по безопасности дорожного движения установлены новые светофоры и дорожные знаки.

Из общего количества семей, проживающих в городе, в 2009 году 12 882 семей получили субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. Объем выплаченных жилищных субсидий в 2009 году составил 153,2 млн. руб.

В 2009 году организациями всех форм собственности построено 3 многоэтажных жилых дома (175 квартир) общей площадью 12,9 тыс. кв. метров Населением за счет собственных и заемных средств построено 6,136 тыс. кв. м индивидуального жилищного строительства, из них: сдано в эксплуатацию 7 жилых домов, общей площадью 1,812 тыс. кв.м. и 23 индивидуальных жилых дома, общей площадью 4,324 тыс. кв. метров. Всего введено жилья общей площадью 19,036 тыс. кв. метров.

В 2010 году планируется ввести 8,233 тыс. кв. метров общей площади жилых домов (99 квартир), из них 54 индивидуальных жилых дома общей площадью 5,043 тыс. кв. м, один многоквартирный жилой дом по ул. Индустриальной общей площадью 3,19 тыс. кв.м.

В 2011 году планируется ввести 13,196 тыс. кв. м общей площади жилых домов (174 квартиры).

В 2012 году планируется ввести 24,084 тыс. кв. метров общей площади жилых домов (275 квартир).

В 2013 году планируется ввести 12,174 тыс.кв. м общей площади жилых домов (159 квартир).

Планируется строительство малого и большого футбольных полей на территории МУ ГСК «Олимп», в рамках проекта реконструкции стадиона с трибунами и подтрибунными помещениями планируется строительство здания для занятий тяжелой атлетикой и здания для занятий борьбой, планируется строительство физкультурно–оздоровительного комплекса по ул. Лебеденко.

В течение 2009 года введены в эксплуатацию 19 объектов гражданского назначения, 4 объекта производственного назначения.

Уровень жизни

Среднедушевые денежные доходы на душу населения в 2009 году составили 11 600 руб. и возросли по сравнению с предыдущим годом на 5,3 %. В 2010 году планируются среднедушевые денежные доходы населения в размере 12 420 рублей.

Основным источником доходов населения продолжает оставаться заработная плата. Средняя номинальная начисленная заработная плата сложилась в 2009 году в размере 15 425,2 рублей и по сравнению с 2008 годом она увеличилась номинально на 105,5 %, реально - на 95,5 процента. В 2010 году планируемый размер среднемесячной заработной платы составит 16 550рублей.

2. Оценка потребности в человеческих ресурсах на территории вселения "Город Ачинск"

По состоянию на 01.01.2010 уровень зарегистрированной безработицы составил 1,28%. Численность безработных граждан, зарегистрированных в КГБУ «ЦЗН г. Ачинска» на конец 2009 года - 900 человек. Потребность в работниках (вакансии), заявленные предприятиями и организациями в КГБУ «ЦЗН г. Ачинска – 387 мест.

Наш город стал активным участником федеральной программы по снижению напряженности на рынке труда, работа ведется по следующим мероприятиям:

1. Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников).
2. Организация общественных, временных работ в организациях города и на социально значимых объектах для работников, находящихся под риском увольнения, а также для незанятых граждан.
3. Организация стажировки.
4. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
5. Адресная поддержка ищущих работу граждан, переезжающих в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного и временного характера.

3. Оценка возможности приема и обустройства соотечественников на территории вселения "Город Ачинск"

Социальная сфера

Медицинскими, образовательными и социальными услугами соотечественники будут обеспечены. В связи с ограниченными возможностями предоставления мест в детских садах предусматривается ежемесячная денежная компенсация родителям.

Для обеспечения своевременного и оперативного решения вопросов по трудоустройству, поиску (аренде) жилья, получения справочной информации и информации юридического характера, услуг психолога работает КГБУ «Центр занятости населения города Ачинска».

Жилищное обустройство

На первом этапе временного размещения участников программы и членов их семей используется гостиница за счет средств участников программы.

При проживании в гостинице стоимость одного койко-места в сутки - 1150 руб. Стоимость аренды частного жилья по городу Ачинску:

комната в коммунальной квартире - 1500 - 2000 руб. в месяц;

однокомнатная квартира (34 - 40 кв. м) - 4000 - 6000 тыс. руб. в месяц;

двухкомнатная квартира (50 - 54 кв. м) - 5000 - 7000 тыс. руб. в месяц;

трехкомнатная квартира (60 - 67 кв. м) - 6000 - 8000 руб. в месяц.

Стоимость жилья вновь вводимого – 30-35 тыс. руб. за 1 кв. м, на вторичном рынке – 25-30 тыс. руб. за 1 кв. м. Решением жилищной проблемы является внедрение ипотечного кредитования жилищного строительства.

4. Мероприятия по приему и обустройству соотечественников на территории вселения "Город Ачинск"

Ответственным за реализацию программы на территории города является Глава города Ачинска.

Учитывая, что миграционные процессы будут влиять на общественно-политическую ситуацию в городе, создается межведомственная комиссия по регулированию процесса переселения соотечественников из-за рубежа под председательством Главы администрации города.

Координацию по реализации проекта переселения осуществляют отделение управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в г. Ачинске и уполномоченный орган, определенный администрацией г. Ачинска.

Уполномоченный орган территории вселения:
определяет с учетом предложений межведомственной комиссии территории вселения и мнения работодателя кандидатуру соотечественника для участия в проекте переселения программы;
направляет информацию о кандидатуре соотечественника в уполномоченный орган исполнительной власти края для принятия им решения об участии соотечественника в программе.

В случае невозможности предоставления гарантированных условий размещения и трудоустройства на территории вселения, а также при возникновении иных обстоятельств (обострение межнациональных отношений, изменение экономических условий, несоответствие уровня квалификации кандидатуры требованиям работодателя и другие) уполномоченному органу исполнительной власти края по вопросам реализации краевой программы направляется уведомление об отсутствии возможности приема с учетом возникших обстоятельств.

Мероприятие	Ответственные исполнители	Срок исполнения
Организация приема участников краевой программы и членов его семьи, их временному размещению и обустройству на территории г. Ачинска	Уполномоченный орган – управление образования Администрации г. Ачинска	2010-2012 годы
Содействие трудоустройству участников программы	Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр занятости» города Ачинска»	2010-2012 годы
Организация профессиональной подготовки повышения квалификации и переподготовки участников программы	КГБУ "Центр занятости населения г. Ачинска"	2010-2012 годы
Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов	КГБУ "Центр занятости населения г. Ачинска"	2010-2012 годы
Оргнизация временного трудоустройства, в том числе на общественные работы	КГБУ "Центр занятости населения г. Ачинска"	2010-2012 годы
Оказание консультационной и иформационной поддержки по вопросам предпринимательской деятельности	КГБУ "Центр занятости населения г. Ачинска" Администрация г.Ачинска	2010-2012 годы
Содействие в жилищном обустройстве участников программы на территории г.Ачинска	Уполномоченный орган – управление образования Администрации г. Ачинска.	2010-2012 годы
Предоставление участникам программы гарантированного объема образовательных услуг, а также содействие в обучении русскому языку в случае необходимости	Управление образования Администрации г. Ачинска	2010 – 2012 годы
Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи	Управление здравоохранения Администрации г. Ачинска	2010 – 2012 годы
Предоставление услуг учреждений социального обслуживания	Управление социальной защиты населения Администрации г. Ачинска	2010 – 2012 годы
Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий участников программы	Управление социальной защиты населения Администрации г. Ачинска	2010 – 2012 годы
Предоставление отдельным категориям участников программы мер социальной поддержки, на которую имеют право некоторые категории граждан РФ (включая набор социальных услуг и единые денежные выплаты)	Управление социальной защиты населения Администрации г. Ачинска	2010 – 2012 годы
Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции участников программы, в том числе при участии общественных организаций и диаспор	Отдел культуры и молодежной политики, отдел физической культуры и спорта Администрации г. Ачинска	2010 – 2012 годы
Информирование участников программы о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях	Уполномоченный орган – управление образования Администрации г. Ачинска; КГБУ «Центр занятости города Ачинска»; Отделение управления Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю в г. Ачинске и Ачинском районе	2010 – 2012 годы
Организация мониторинга реализации Программы на территории г.Ачинска, оценка ее эффективности	Уполномоченный орган – управление образования Администрации г. Ачинска	2010 – 2012 годы

5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев, в том числе затрат связанных с их первичным обустройством

Расходы по финансовому обеспечению территории вселения "Город Ачинск" осуществляются из краевого и муниципальных бюджетов в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а также привлечение средств участников краевой программы, переселяющихся в город Ачинск.

Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проектов переселения производился на 23 участников краевой программы и 69 членов их семей.

Определение объема затрат на выплаты по компенсационному пакету участника краевой программы и членов его семьи производилось на основании расчета расходов на предоставление услуг бюджетных учреждений на 1 получателя услуг.

Определение объемов затрат на финансовое обеспечение дополнительных гарантий, предоставляемых участнику краевой программы и членам его семьи, осуществлялось в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», Законом края от 17.12.2004 № 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг", Законом края от 10.12.2004 № 12-2709 "О ежемесячном пособии на ребенка", Законом края от 02.11.2000 № 12-961 "О защите прав ребенка", постановлением Правительства края от 23.112009 № 600-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дети" на 2010 - 2012 годы", Законом края от 10.12.2004 № 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов".