![]() |
![]() |
| |||||||||||||||||
Архив ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ ИЗДАНИЕ АГЕНТСТВА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
27.10.2010
|
|||||||||||||||||
![]() |
С 8 по 10 октября 2010 года в Международном выставочно-деловом центре «Сибирь» проходила ежегодная Краевая ярмарка ремесел, организатором которой является агентство труда и занятости населения Красноярского края. |
Среди участников ярмарки также предприниматели, которые открыли в свое дело с помощью субсидии, полученной от службы занятости. Эта помощь оказывается второй год в рамках программы по снижению напряженности на рынке труда. В этом году субсидию получили уже более 1000 человек по всему краю, они создали на своих новых предприятиях более 600 рабочих мест для других безработных граждан.
На экспозиции государственной службы занятости можно получить консультации специалистов по вопросам организации собственного дела, по подбору необходимых работников, составлению резюме, пройти тестирование по определению профессиональных склонностей к ведению предпринимательской деятельности.
Для безработных граждан, желающих организовать свое дело, проводятся семинары по ведению предпринимательской деятельности и основам бизнес-планирования.
Для желающих научиться народным ремеслам организованы мастер-классы по изготовлению бижутерии, гончарному ремеслу, вышивке, росписи по шелку, плетению из лозы и соломки, изготовлению глиняной игрушки и изделий из бересты.
В проведении ярмарки участвуют фольклорные коллективы из городов и районов края, которые знакомят посетителей ярмарки с народным творчеством.
Кроме того, работает краевая ярмарка вакансий. Желающие найти работу могут встретиться с представителями предприятий Красноярска, которые представляют свои вакансии.
Официальное открытие - 8 октября в 12.00,
закрытие ярмарки - 10 октября в 12.00.
Руководитель агентства |
Результаты действия этой программы вы можете видеть сегодня на ярмарке ремесел. Представляя здесь свои товары и услуги, участники ярмарки, съехавшиеся со всех уголков нашего края, доказывают: сибирякам все по плечу, они не боятся трудностей, готовы открывать новые для себя сферы. Надеюсь, что их опыт станет хорошим примером для тех, кто еще только задумывается об открытии собственного дела.
![]() |
Решиться открыть свое дело может не каждый. Не у всех есть внутренняя готовность брать ответственность на себя, умение вести счет деньгам, некая здоровая толика авантюризма и уверенность в своих силах. Проводить дни в офисе или разъезжать целый день по поручению начальника проще – потому что есть человек, у которого «голова болит», который отвечает за все, который делает выбор за тебя. Тем не менее, каждый год в крае возникают сотни малых предприятий, ИП, ЧП… Часть из них открыта теми, кто еще вчера вообще не имел работы. Не найдя подходящего места на действующих предприятиях, люди решают создать его себе самостоятельно. Тем более что есть возможность получить в этом помощь от государства. |
- У безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости населения, есть возможность получить государственную услугу по содействию самозанятости. В центрах занятости населения организовано широкое информирование о возможностях открыть свое дело - постоянно обновляются информационные стенды «В помощь начинающему предпринимателю», «Содействие предпринимательству», приобретаются учебные пособия и подписные издания по предпринимательству, тиражируются буклеты и методические пособия, освещающие различные вопросы бизнеса, размещаются материалы в средствах массовой информации. Служба занятости проводит работу в тесном сотрудничестве со специалистами районных и городских администраций: юристами, отделами по поддержке предпринимателей, по молодежной политике, специалистами налоговой инспекции, которые оказывают бесплатные консультации гражданам по интересующим их вопросам, участвуют в информационных семинарах по вопросам организации собственного дела.
Для тех, кто решился открыть свое дело, организуется тестирование, которое помогает выявить: есть ли у человека черты характера, необходимые предпринимателю, есть склонности и способности к занятию бизнесом. Около 4300 безработных в этом году уже получили консультации, помощь в подготовке бизнес-планов, прошли тестирование, приняли участие в 40 обучающих и мотивационных тренингах и семинарах.
В результате, около 700 человек из числа безработных граждан организовали собственное дело при поддержке государственной службы занятости, одни стали индивидуальными предпринимателями, другие открыли малые предприятия, крестьянские фермерские хозяйства.
- Кто чаще всего становится предпринимателями?
- Можно сказать, что среди открывших собственное дело больше горожан, сельчане составляют около 40%, немного больше мужчин, чем женщин, их около 47%. Доля молодежи (до 29 лет) не большая – порядка 20 процентов. Среди тех, кто открывает свое дело, есть одинокие и многодетные родители, инвалиды, уволившиеся с военной службы…
- Сейчас речь шла о тех, кто в основном получил консультационную помощь. Однако второй год государство оказывает и неплохую финансовую поддержку…
- Действительно с 2009 года в крае действуют программы, в рамках которых, безработные граждане, открывающие свое дело, могут получить субсидию или грант от государства. До этого из средств бюджета служба занятости оказывала только небольшую финансовую поддержку – компенсировала расходы на оформление документов при регистрации своего предприятия, изготовление штампов, бланков, печатей и т.д. Кстати, эта помощь оказывается и сейчас. Как я уже сказала, 700 человек получили в этом году подобную компенсацию.
Что касается субсидий… Их могут получить безработные граждане, зарегистрированные в центрах занятости населения. Им необходимо подготовить бизнес-план, который направляется на экспертизу. Если ее заключение было положительным, то на счет гражданина перечисляется субсидия. Ее сумма составляет 58800 рублей, умноженных на районный коэффициент. Если в бизнес-плане предполагается создание дополнительных рабочих мест, то на них тоже выдаются субсидии. И начинающий предприниматель должен будет трудоустроить на эти места безработных, которых направит к нему центр занятости.
- А чем грант отличается от субсидии?
- Сумма гранта больше – до 300 тысяч рублей. Гранты распределяются по итогам специальных конкурсов, о которых достаточно широко информируют через средства массовой информации. В этом году прошло два конкурса, поданные бизнес-планы также прошли экспертизу, после чего комиссия, действующая при Правительстве края, оценила заявки по бальной системе и определила победителей. В первом конкурсе победило 28 человек, во втором будет определено не менее 90 победителей.
- На что можно тратить полученные средства? И этот процесс как-то контролируется?
- Субсидию можно расходовать на аренду помещения для открытия своего малого предприятия, на его косметический ремонт; на приобретение мебели, инструментов, компьютеров, программного обеспечения, кассовых аппаратов, всей офисной оргтехники; можно оплачивать транспортные расходы, связанные с доставкой приобретенных материалов; можно на эти средства приобретать сырье, расходные материалы и так далее. Гранты можно расходовать примерно по тем же направлениям: модернизация, реконструкция, капитальный или косметический ремонт здания, где будет расположено малое предприятие; приобретение или изготовление основных средств, компьютерного места, сырья, материалов, подключение к инженерным сетям… Начинающим предпринимателям необходимо сохранять все договоры, чеки, счета, так как по истечении трех месяцев и года они должны представить их в службу занятости, чтобы показать, что средства субсидий или грантов расходовались на нужные цели. Кроме того, специалисты центров занятости посещают предпринимателей через полгода их деятельности с проверкой.
- Сколько безработных жителей края получат помощь государства в этом году? И планируется ли продолжить поддержку предпринимательства в дальнейшем?
- Конечно, интерес к этому направлению очень высок. В этом году мы несколько раз просили Правительство Российской Федерации добавить краю средства на оказание финансовой поддержи в виде субсидий и грантов безработным. Наши заявки были удовлетворены. В результате планируем, что до конца года субсидии получат 1350 безработных граждан. Кроме того, ими будет создано 890 рабочих мест для других безработных, что тоже очень важно. Два конкурса на получение грантов уже прошли, прием документов по последнему конкурсу закончился только что, 30 сентября, сейчас комиссия определяет победителей. Уже сейчас можно с уверенностью сказать, что программа будет продолжена и в следующем году. Поэтому те из безработных, кто готов к альтернативному варианту занятости – созданию своего дела, смогут получить поддержку от государства.
Бизнес-план – документ, на основе которого осуществляется планирование предпринимательской деятельности. Он содержит расчеты, описания: к чему стремится будущий предприниматель, как он предполагает добиться поставленных целей. Бизнес-план является основой для ответа на следующие вопросы: целесообразно ли вкладывать деньги в данный проект, и принесет ли он доходы, которые окупят все затраты сил и средств.
Структура бизнес-плана
Бизнес-план имеет определенную структуру, которая отражает все стороны вашего проекта. И начинается он с… резюме. Но не ваших профессиональных достижений и успехов, а с краткого, сжатого изложения сути вашего бизнес-плана. Стоит включить в него описание ваших идеи, цели; особенностей предлагаемых товаров (услуг, работ) и их преимуществ в сравнении с аналогичной продукцией конкурентов; стратегии и тактики достижения поставленных целей; прогноз спроса, объемы продаж услуг (товаров, работ) и суммы выручки в ближайший период (месяц, квартал, год). Укажите наличие собственных денежных средств, планируемую потребность финансирования, источник финансирования. Объем резюме не должен превышать одной - двух страниц.
Описание услуги (товара, работ)
Прежде всего, следует дать четкое описание полезного эффекта, ради которого будут приобретать ваши товар или услугу – их новые или уникальные свойства. Ответьте на вопросы: какую именно потребность он удовлетворяет; как реализуется товар или оказывается услуга; уровень цены и группа покупателей, которой он доступен; характеристика спроса на предлагаемый товар (услугу); каким образом товар (услуга) продается; слабые стороны товара (услуги); его преимущества.
Кроме того, в разделе следует привести краткое описание своего предприятия: местонахождение; форму собственности; организационно-правовую форму; планируемые виды деятельности и др.
В этом разделе стоит указать назначение, область применения, технические характеристики, конкурентоспособность ваших товаров, работ или услуг; продумать: как вы будете соблюдать авторские права, экологические требования и требования безопасности, нужно ли вам получать лицензии или сертификаты. Опишите условия поставки и упаковки товара, условия эксплуатации оборудования.
Исследование и анализ рынка
Изучение рынка - одна из главных проблем нового бизнеса. Таким образом, этот раздел бизнес - плана часто является наиболее трудным для написания.
Самые первые сведения, которые потребуются: кто будет покупать у будущего предпринимателя товары, где его ниша на рынке? Кроме того, необходимо спрогнозировать рынок и найти ответы на вопрос о том, кто, почему и сколько будет готов купить продукции завтра, послезавтра и вообще в течение ближайшего года. Такой поиск должен проходить поэтапно.
Первый этап - оценка потенциальной емкости рынка, т.е. общей стоимости товаров, которые покупатели определенной территории могут купить, скажем, за месяц или за год. Величина эта зависит от многих факторов - социальных, национальных, культурных, климатических, а главное - от экономических, в т.ч. от уровня доходов потенциальных покупателей, структуры их расходов, темпов инфляции, наличия ранее купленных товаров аналогичного или сходного назначения и т.д.
Второй этап - оценка потенциальной суммы продаж, т.е. той доли рынка, которую будущий предприниматель надеется захватить и, соответственно, той максимальной суммы реализации, на которую он может рассчитывать.
В итоге такого анализа можно определить примерное количество клиентов за месяц, на которое стоит рассчитывать. При подготовке прогноза для мелкого бизнеса вполне можно ограничиться экспертными прикидками, опирающимися на собственный профессиональный опыт разработчика бизнес-плана или опыт специалистов.
План маркетинга
Чтобы потенциальные клиенты превратились в реальных, будущему предпринимателю необходимо иметь план маркетинговых действий. Этот план должен показать, почему клиенты будут покупать вашу продукцию.
В плане выделяются следующие подразделы: выбор системы распространения товара; ценовая политика и ценообразование; реклама и продвижение товара на рынок; методы стимулирования продаж, формирования спроса и организация послепродажного сервиса.
Ценообразование - один из главнейших вопросов. Как правильно установить цену на товар? Приведем несколько основных принципов: цена товара должна быть выше его себестоимости; она определяется возможностями рынка; цена должна обеспечить максимальную прибыль (не за единицу продукции, а за какой-то период времени).
Издержки производства. Как известно, издержки производства распадаются на две условные категории: постоянные (арендная плата, плата за телефон, административные и прочие накладные расходы) и переменные (затраты на сырье и материалы, издержки на упаковку и доставку, заработная плату).
Стимулирование сбыта. Необходимо четко определиться, какие средства будут выделены для этого. Хорошая реклама и стимулирование сбыта - это не издержки, а инвестиции, причем такие, которые принесут дивиденды в виде расширения производства. Особое внимание при планировании по стимулированию сбыта следует уделить четырем факторам: как найти потенциальных клиентов; заинтересовать и стимулировать их; удовлетворить их потребности.
Производственный план
В зависимости от вида бизнеса в производственном плане дается краткое описание особенностей технологического процесса изготовления продукции или оказания услуг.
Здесь надо рассмотреть все вопросы, связанные с помещениями, их расположением, оборудованием, персоналом. Кроме того, в этом параграфе должно быть уделено внимание планируемому привлечению субподрядчиков, если таковые присутствуют.
Наконец, в этом разделе должны найти отражение вопросы, связанные со сроками поставок, числом основных поставщиков и насколько быстро может быть увеличен или сокращен выпуск продукции.
Примерные вопросы данного раздела: где будут изготавливаться товары (предоставляться услуги); насколько удачно выбрано место расположения помещения, исходя из близости к клиентам, поставщикам, доступности рабочей силы и т.д.; какое оборудование и инструменты потребуются?
Составьте подробный список оборудования, включая измерительные приборы, оргтехнику, станки, необходимую мебель, транспортные средства и т.д. Укажите способ получения оборудования (аренда, покупка, изготовление по заказу и пр.), где и как оно будет размещаться.
Необходимо также отразить потребность в материальных ресурсах (материалы, сырье, комплектующие). Укажите: где, у кого и на каких условиях будут закупаться сырье, материалы и комплектующие изделия; сколько сырья, материалов и готовой продукции потребуется на один производственный цикл; какой транспорт понадобится для доставки сырья, материалов, готовой продукции?
Опишите: какие помещения и какой площади нужны? Кроме того, укажите: собственные это площади или арендуемые. Если есть необходимость ремонта или реконструкции – подготовьте смету.
Определите объем производимых товаров по периодам (первый год - по кварталам).
Организационный план
При подготовке этой части бизнес-плана необходимо осветить следующие вопросы: юридическая форма вашей предпринимательской деятельности; где, когда и кем проведена (будет проведена) регистрация вашей предпринимательской деятельности; кто является (выступит) учредителем; в каких банках открыты (будут открыты) счета?
Определите, нужны ли вам наемные работники. Если "да", то укажите: число необходимых работников по каждой специальности, требуемый уровень квалификации, предполагаемую степень занятости персонала (постоянные штатные или почасовые работники, совместители). Опишите формы оплаты (сдельная, повременная, твердый оклад и т.д.) и стимулирования труда, а также, предполагаемый размер средней заработной платы.
На ранней стадии развития предпринимательской деятельности часто целесообразно иметь минимальное количество наемных работников, так как доходы небольшие или их нет совсем. Поэтому важно хорошо продумать, как и когда привлекать дополнительный персонал.
Финансовый план
В этой части бизнес-плана сводятся в единое целое все расчеты, проводимые в предыдущих разделах, сопоставляются поступления (доходы) и расходы, выявляется финансовый результат (прибыль, убыток). Все расчеты следует оформлять в таблицы. В зависимости от специфики деятельности, поступления и расходы следует считать по кварталам в течение года.
Составление финансового прогноза условно можно разделить на этапы.
Расчет денежных поступлений. Указываются источники финансирования: собственные средства, привлеченные средства (кредиты, субсидия, грант на организацию предпринимательской деятельности).
Расчет расходов. Все затраты можно разделить на две группы: единовременные (первичные), связанные с открытием (расширением) бизнеса и текущие.
Расходы по субсидии на организацию предпринимательской деятельности. В данном разделе оформляется таблица, в которой указывается, на что будет израсходована предоставляемая государством субсидия на организацию предпринимательской деятельности.
Анализ рисков
Риск – событие, которое может случиться или не случиться. Цель раздела - определить и показать пути предотвращения тех рисков, с которыми может столкнуться будущий предприниматель в результате осуществления проекта.
Управление воздействием рисков начинается с объективного выявления основных рисков, с которыми сталкивается бизнес. Существует два основных типа рисков: • технические и финансовые.
Примерный перечень технических рисков: задержка поставки оборудования; отсутствие сырья; низкое качество продукции; несоблюдение государственных нормативов; создание альтернативной продукции, которая завоюет рынок.
Финансовые риски определяют анализ безубыточности. Необходимо просчитать: какой потребуется уровень продаж для достижения прибыльности предприятия.
В любом случае: рассчитываете вы на государственную поддержку или собираетесь самостоятельно заняться предпринимательской деятельностью, - вам необходимо иметь четкое представление о том, что вам потребуется сделать. Именно бизнес-план поможет вам сформировать план работы, обозначить риски, понять необходимый уровень финансовых вложений и перспективы развития бизнеса.
Для понимания сущности бизнес среды необходимо знать основные понятия.
Хозяйствующий субъект – самостоятельная производственно – хозяйственная единица, созданная в целях получения прибыли или для удовлетворения каких – либо потребностей.
Предложение – количество продукта, которое производитель желает и способен произвести и предложить к продаже на рынке по конкретной цене.
Спрос – количество продукта, которое потребители готовы и в состоянии купить по некоторой цене в течение определенного периода времени.
Переменные и постоянные затраты – переменные зависят от объема выпускаемой продукции (услуг), складываются из затрат на сырье, материалы, з/плату; постоянные не зависят от объема производства (телефон, командировки и т.п.).
Основные фонды - средства труда, которые многократно участвуют в производственном процессе, сохраняя при этом свою натуральную форму, постепенно изнашиваясь, переносят свою стоимость по частям на вновь создаваемую продукцию.
Нематериальные активы - приобретенные и (или) созданные индивидуальным предпринимателем результаты интеллектуальной деятельности и иные объекты интеллектуальной собственности (исключительные права на них).
Амортизация - денежное выражение перенесенной части стоимости основных фондов и нематериальных активов на готовый продукт.
Оборотные средства – это совокупность денежных средств, авансируемых для создания оборотных производственных фондов и фондов обращения, обеспечивающих непрерывный кругооборот денежных средств.
Себестоимость продукции представляет выраженные в денежной форме затраты на производство и реализацию продукции (работ, услуг).
Смета затрат – группировка однородных затрат по экономическому содержанию независимо от того, где они расходуются и на какие цели.
Калькуляция себестоимости продукции или исчисление себестоимости отдельных видов продукции – группировка затрат в зависимости от места их возникновения.
Выручка от реализации продукции – сумма денежных средств, полученных предприятием за произведенную продукцию, выполненные работы, оказанные услуги.
Прибыль – основной источник финансовых ресурсов предприятия, связанный с получением валового дохода.
Рентабельность – это относительный показатель уровня доходности бизнеса, рассчитывающийся отношением полученного результата к произведенным затратам.
![]() |
О реализации программы снижения напряженности на рынке труда в 2009 году рассказывает |
Как можно охарактеризовать ситуацию на рынке труда Красноярского края в 2009 году?
- Ситуация на краевом рынке труда в 2009 году была достаточно напряженная. В начале года количество вакансий в банке службы занятости не превышало 10 тысяч, при этом обращение людей в центры занятости постоянно росло. Можно сказать, что отчетливая тенденция к росту безработицы наблюдалась вплоть до середины мая. Если на 1 января было зарегистрировано 36 тысяч безработных, то на 1 мая их стало более 52 тысяч.
Какие меры были приняты правительством края для поддержки людей?
- На фоне увеличивающего притока граждан в службу занятости и непростой экономической ситуации, в которой оказались многие предприятия, в крае были приняты, можно сказать, беспрецедентные меры по поддержке и тех, и других участников рынка труда. Кроме нашей программы по содействию трудоустройству граждан, в рамках которой реализуются мероприятия активной политики занятости, была принята программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда. Наш край одним из первых в стране разработал и защитил свою программу в Правительстве РФ. Её основная цель - принятие превентивных мер, которые должны были снизить негативные социально-экономические последствия увольнения работников, и как следствие рост безработицы. За счет направлений программы планировалось стимулировать предприятия к сохранению и созданию рабочих мест, повысить конкурентноспособность работников, находящихся под риском увольнения, и способствовать развитию предпринимательской инициативы граждан. Также программа нацелена на развитие трудовой мобильности за счет реализации такого направления как адресная поддержка граждан, готовых переехать для трудоустройства в другой местности.
Достигла ли программа своей цели?
- Программа на деле доказала свою эффективность. Её участниками стали более 68 тысяч работников и 2900 работодателей, 207 предприятий отменили сокращения 6300 работников, после того, как заключили с нами договоры о совместной работе по направлениям программы. Пакет антикризисных мер, принятый правительством края, в который вошла и наша программа позволил сдержать рост безработицы в регионе. В результате всех действий к концу прошлого года число безработных в крае снизилось до 43,7 тысяч человек. Поэтому было принято решение: все меры по поддержке граждан продолжить и в 2010 году.
Какие направления поддержки будут развиваться в 2010 году?
- Будет продолжена работа по направлениям, положительно зарекомендовавшим себя в прошлом году: профессиональному обучению, организации временной занятости, стажировке выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы, содействию предпринимательству и самозанятости безработных граждан, адресной поддержке при переезде к новому месту работы.
Кроме того, вводятся мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов: будут созданы 200 специально оборудованных рабочих мест для инвалидов, средства на это выделены в рамках программы. Безработные, открывающие свое дело с помощью субсидии службы занятости, которые создадут на своих предприятиях новые рабочие места, получат дополнительную материальную поддержку.
Можно сказать, что действует система планомерной государственной поддержки людей, принимаются все меры, чтобы не только смягчить негативные последствия кризиса, но и поддержать шаги к развитию, и эту работу мы обязательно продолжим.
На 1 января 2010 года в государственной службе занятости населения зарегистрировано 43698 человек. Уровень безработицы к численности экономически активного населения составил 2,8% (по Российской Федерации – 2,8%, по Сибирскому Федеральному округу – 3,1%).
Наиболее высокий уровень безработицы зарегистрирован в п. Кедровый Емельяновского района, Енисейском, Бирилюсском, Боготольском, Большеулуйском районах. Наименьший уровень безработицы (менее 1%) зарегистрирован в Дивногорске, Железногорске, Красноярске, Березовском районе.
В течение 2009 года 429 тысяч человек получили государственные услуги в центрах занятости населения (27,8% от экономически активного населения; в 1,4 раза больше, чем в 2008 году). Около 205 тысяч человек получили информацию о ситуации на рынке труда, о востребованных профессиях, о программах службы занятости, более 98 тысяч человек были охвачены услугами по профессиональной ориентации.
При содействии службы занятости было трудоустроено 139 тысяч человек (в 1,6 раза больше, чем в 2008 году). Одним из мероприятий, активно содействующих трудоустройству граждан, являются ярмарки вакансий, где жители края, ищущие работу, и работодатели имеют возможность встретиться непосредственно. В течение прошлого года центрами занятости населения было организовано 389 ярмарок.
Трудоустройство ведется не только на постоянные рабочие места, но и по ряду программ временного трудоустройства. Более 28 тысяч подростков получили возможность поработать в свободное от учебы время и получить первые навыки труда, работы в команде, первую свою заработную плату. Более 2000 человек из числа тех, кому особенно непросто найти работу в условиях, когда работодатель может выбирать, были трудоустроены с помощью службы занятости на временную работу по специальности. Более 60 тысяч человек приняли участие в оплачиваемых общественных работах.
Более 3000 человек получили различную помощь в открытии собственного дела: семинары, консультации, тестирования, выделение финансовой поддержки, субсидий и грантов.
Для тех, чья профессия или уровень подготовки не востребован на рынке, есть возможность пройти подготовку, переподготовку или повышение квалификации. В течение 2009 года 11815 человек прошли подобное обучение на курсах по различным специальностям за счет средств бюджета (в 2008 году – 8748 человек). Около 10 тысяч человек получили услуги по психологической поддержке и социальной адаптации на рынке труда. Это тренинги, деловые игры, тестирование, консультации профессионалов, которые помогают найти человеку свое место на рынке труда, правильно оценить себя и учат путям поиска работы.
Долгое время было принято говорить, что у безработицы женское лицо. Действительно, в общем числе безработных женщины всегда составляли 63-67 процентов. Отчасти, сказывалась специфика нашего края: большое количество предприятий тяжелой промышленности, металлургии, энергетики, где в первую очередь существует спрос на мужчин, рабочих высокой квалификации.
Можно сказать, что предыдущий год, в течение которого экономике пришлось пережить немало потрясений, изменил ситуацию: мужчины потеснили женщин. Среди безработных, зарегистрированных в службе занятости, женщины составили 55,5% (тогда как на начало 2009 года они составляли 62,5%, на начало 2008 года – 65,9%).
На протяжении нескольких лет специалисты службы занятости отмечали увеличение обращения в службу тех числа людей, которые имеют низкую конкуренцию на рынке труда: это инвалиды, это длительно неработающие люди; среди обращавшихся падал уровень образования. Прошлый год изменил сложившуюся ситуацию. В составе безработных уменьшилась доля людей в предпенсионном возрасте с 6,8% на начало 2009 года до 6,2% на конец), инвалидов (с 8,5% до 6,9%), людей имеющих лишь среднее общее образование (с 30,9% до 28,9%).
Традиционно сельская безработица превалировала над городской в силу того, что городской рынок всегда был насыщен предложениями работы, и горожанам было, что выбирать. В предыдущем году отмечается уменьшение числа жителей села среди безработных (37,6% - на конец 2009 года, 42,5% - на начало 2009 года, 43,8% - на начало 2008 года).
С другой стороны, уменьшилась среди безработных доля молодежи (с 31,9% до 31,1%) и выпускников учреждений профессионального образования, что явилось следствием активных мероприятий по трудоустройству молодежи, которые предпринимались в крае в течение прошлого года.
Оплачиваемые общественные работы, организованные в рамках программы дополнительных мер, стали одним из самых массовых направлений. В течение года на них было направлено 53601 человек в 61 городских округах и муниципальных районах края. В числе участников общественных работ – более 34 тысяч работников, находящихся под риском увольнения (из 458 организаций), и около 19 тысяч незанятых граждан.
С каждым работодателем, уведомившим службу занятости о планируемом сокращении численности работников организации или введении режимов неполной занятости, отрабатывались варианты участия их работников в мероприятиях программы.
В Красноярске ОАО ПО «Красноярский завод комбайнов» - первое предприятие Красноярского края, где были организованы общественные работы; в период с февраля по декабрь в них участвовали 2490 работников из числа находящихся под угрозой увольнения. Участие в общественных работах позволило поддержать доходы работников: заработная плата до введения режимов неполной занятости составляла 12,6 тыс.рублей в среднем, при работе неполную неделю и в период простоя – сократилась до 7,8 тыс.рублей в среднем, с учетом участия в общественных работах составила 12,9 тыс.рублей.
Среди других примеров можно назвать ЗАО «Сибтяжмаш» (г. Красноярск), где участие в оплачиваемых общественных работах 1371 работников, находящихся под риском увольнения, позволило сохранить рабочие места и кадры.
В Ачинске на предприятии ООО Ачинская «Дорожно – передвижная механизированная колонна» были организованы общественные работы для 1757 работников, находящихся под риском увольнения. В Шарыповском районе в ОАО "СУЭК-Красноярск" филиал "Разрез Березовский-1" в общественных работах приняли участие 233 работника.
Агентством труда и занятости населения были проведены опросы (анкетирование) участников общественных работ (и граждан, и работодателей) для оценки эффективности мероприятий по организации оплачиваемых общественных работ. Результаты анкетирования показали, что большинство граждан (87,7%) и работодателей (91%) оценивают организацию мероприятия на 5 баллов (по 5-ти бальной шкале). В период участия в общественных работах 94,7% граждан не испытывали никаких затруднений, 87,3% граждан участие в общественных работах помогло сохранить свое рабочее место в организации. Только 2,5 % работников организаций, находящиеся под угрозой высвобождения, не были заинтересованы в участии в общественных работах, т.к. в весенне-летне-осенний период предпочитают трудиться на своих огородах и дачах или считают общественные работы «непрестижными».
Анализ показал, что участие в мероприятиях программы помогло предприятиям сохранить кадровый состав.
В программе дополнительных мероприятий, принятой в Красноярском крае на 2010 год, появился ряд нововведений. В частности, планируется создавать специально оборудованные рабочие места для людей с ограниченными возможностями к трудоустройству. Почему возникла необходимость в таком направлении? Рассказывает начальник отдела материальной поддержки безработных и специальных программ агентства труда и занятости населения Красноярского края Наталья Пассажинская:
- Сегодня на предприятиях края заквотировано более девяти тысяч рабочих мест для инвалидов, из них около трех тысяч заняты людьми с ограниченными возможностями. Думаю, это довольно неплохой показатель, учитывая, что организации, принимающие на квотированные места, не имеют ни налоговых, ни финансовых привилегий. В реальности спрос и предложение на такие места очень разнятся. Предусмотренные законом рекомендации для трудоустройства инвалидов достаточно жесткие: они требуют создания специальных рабочих мест, ограничения по времени работы. Организовать все это довольно сложно. В результате предприятия квотируют места в соответствии с законом, но специальных условий для труда инвалидов не создают, поскольку в этом нет заинтересованности.
Новое направление программы позволит хотя бы частично снять эту проблему. Будет создано 200 рабочих мест, рабочие места оснащаются самими предприятиями, готовыми к участию в программе и заключившими договор со службой занятости, расходы работодателей в размере 30 тыс. руб. на одно рабочее место компенсируются за счет средств программы.
Наталья Пассажинская:
- Уже распределено количество рабочих мест для инвалидов, которые должны создать на каждой из территорий региона. Сейчас идет формирование банка работодателей, готовых поучаствовать в программе. Уже поступили заявки от предприятий 21 территории края, в том числе Красноярка, Ачинска, Канска, Минусинска, Назарова, Партизанского, Пировского, Абанского, Богучанского, Иланского, Ирбейского и др. городов и районов края. В Партизанском районе рабочие места для инвалидов готовы создать в отделе культуры и молодежной политики администрации района, а также в местной православной религиозной организации прихода Свято-Троицкого храма Красноярской и Енисейской Епархии и русской православной церкви. Три места организуют в доме культуры и народного творчества Пировского района, здесь будут готовы принять делопроизводителя, методиста и швею. Думаю, будут и другие желающие, ведь условия, предлагаемые программой, довольно привлекательны.
![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() |