11 июля 2011 года
КРАСНОЯРСКОЙ КРАЕВОЙ СЛУЖБЕ ЗАНЯТОСТИ ИСПОЛНИЛОСЬ 20 ЛЕТ
19 апреля 2011 года исполнилось 20 лет со дня принятия в нашей стране закона «О занятости населения в Российской Федерации» и образования государственной службы занятости населения. 11 июля 1991 года исполнительным комитетом Красноярского краевого Совета народных депутатов было принято решение о создании краевого комитета по занятости населения. С этой даты ведет свою историю служба занятости Красноярского края.
За два десятилетия в центры занятости, расположенные во всех городах и районах края (с 2006 года включая Таймыр и Эвенкию), за всеми видами государственных услуг обратились 3 млн. 42 тыс. человек. Они получили информацию о положении на рынке труда, востребованных профессиях, помощь в поиске работы, услуги по профессиональной ориентации. Кроме того, государство оказывает поддержку безработным гражданам в период поиска работы в виде пособия. За 20 лет пособие по безработице получили 1 млн. 384 тыс. человек (из общего числа обратившихся в службу занятости). Со дня своего образования служба занятости помогла трудоустроить и обучить новой профессии 1 млн. 436 тыс. жителей края. Благо выбор вакансий достаточно широк: только в 2010 году предприятия подали в службу занятости более 185 тысяч вакансий. В течение прошлого года было трудоустроено 113 тысяч человек.
Сегодня центры занятости предлагают различные возможности для устройства на постоянную, временную, в том числе, и вахтовую работу. В центрах занятости населения установлены информационные терминалы с банками вакансий, банки вакансий имеются в распечатанном виде, на информационных стендах. Познакомиться с вакансиями можно на сайте агентства труда и занятости населения Красноярского края www.rabota-enisey.ru и портале Роструда «Работа в России» www.trudvsem.ru. В отдаленные районы края специалисты службы занятости выезжают на мобильных центрах с информацией о ситуации на рынке труда и свободных рабочих местах. Непосредственно встретиться с представителями предприятий и организаций, набирающих работников, можно на ярмарках вакансий.
Кроме возможностей трудоустройства, служба занятости предлагает целый ряд государственных услуг: помощь в выборе профессии; профессиональную подготовку и переподготовку, повышение квалификации; психологическую поддержку; социальную адаптацию; помощь безработным в открытии собственного дела.
Все услуги населению и работодателям государственная служба занятости оказывает бесплатно.
История становления государственной службы занятости Красноярского края
1918 год
Образована предшественница государственной службы занятости - Красноярская биржа труда, которая регистрировала спрос и предложение на труд, оказывала посреднические услуги по найму, вела статистику. Все услуги на бирже оказывались бесплатно.
1991 год
19 апреля принят закон "О занятости населения в РСФСР".
Создан Государственный фонд занятости, формируемый за счет обязательных страховых взносов работодателей.
Началось создание центров занятости в городах и районах края.
11 июля 1991 года создан Красноярский краевой комитет по занятости населения.
Разрабатывается и внедряется Программа содействия занятости населения Красноярского края.
1992 год
Выходит первый номер информационного издания «Человек. Труд. Занятость».
1999 год
Начинает реализовываться целевая программа «Успех», направленная на поддержание предпринимательской инициативы и развитие малого бизнеса в крае.
Проводится первая краевая ярмарка вакансий для сферы малого бизнеса (краевая ярмарка ремёсел), в которой приняли участие 70 ремесленников из 9 городов и районов края.
2000 год
Торжественно открылся первый краевой слет Губернаторских стройотрядов, на котором Губернатор края Александр Лебедь обратился к участникам с приветственным словом.
2004 год
24 мая 2004 года Губернатор края Александр Хлопонин открыл I краевой слет летних трудовых отрядов подростков-участников временной занятости.
2006 год
Произошло объединение служб занятости Таймырского (Долгано-Ненецкого) АО и Эвенкийского АО со службой занятости Красноярского края
2007 год
С 1 января территориальные органы по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости преобразованы в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, т.е. переданы с федерального на краевой уровень.
Началась реализация государственной программы содействия добровольному переселению соотечественников в Красноярский край.
Образован отдел по информационному сопровождению инвестиционных проектов для обеспечения кадровой потребности крупных инвестиционных проектов.
Началось внедрение административных регламентов по предоставлению государственных услуг в сфере содействия занятости.
Создано добровольческое профориентационное движение «Твои горизонты».
2008 год
Проводится 10-я юбилейная краевая ярмарка ремесел, в которой приняли участие 560 народных умельцев из 48 районов и городов Красноярского края.
Установлен информационный терминал службы занятости в главном корпусе Сибирского Федерального Университета.
2009 год
Началась реализация долгосрочной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края на 2009-2011 годы».
2010 год
Согласно Указу Губернатора Красноярского края агентство труда и занятости населения стало находиться в ведении Правительства Красноярского края.
РЫНОК ТРУДА: от прошлого к будущему
В течение 20 лет в краевую службу занятости населения за различными видами услуг обратилось более 3 миллионов жителей края, большинство из них (2,4 миллиона человек) обратились в поиске работы. Если в первые годы после образования службы обращение составляло порядка 50 тысяч человек в год, то в течение последних пяти лет в среднем в год за услугами в центры занятости населения обращается около 400 тысяч человек.
В составе обратившихся в поиске работы женщины до середины 2000-х составляли более 50-55%, а в последние годы их доля снизилась до 46-49%. Самой многочисленной возрастной категорией (46-53%) является молодежь до 29 лет. Особое внимание уделяется содействию занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы: выпускников системы профессионального образования – ежегодно их обращается до 7 тысяч человек, а также инвалидов – порядка 5,9-6,5 тыс. человек.
За 20 лет признаны безработными и оказана социальная поддержка в виде выплаты пособия 1,4 миллиона человек. Самое большое число безработных в крае (67,9 тыс. человек) было зафиксировано в феврале 2005 года, минимальное число безработных (менее 10 тыс. человек) было зарегистрировано в начале 90-х годов, а в последние годы – в середине 2008 года, а также в 2011 году.
По мере развития технологий содействия занятости постоянно снижается застойная безработица – доля состоящих на учете более года уменьшилась с от 23-25% в 90-е годы до 6-8% в 2009-2010 годах.
Социальное партнерство на рынке труда
В 1992 году в соответствии с законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» был создан Краевой координационный комитет содействия занятости населения. Он действует в целях выработки согласованных решений по определению и осуществлению государственной политики занятости населения на территории Красноярского края. В состав Координационного комитета входят представители объединений профессиональных союзов, иных представительных органов работников, работодателей, органов службы занятости и других заинтересованных государственных органов, а также общественных объединений, представляющих интересы граждан.
С момента создания краевого координационного комитета состоялось более 60 заседаний. На заседаниях принимаются согласованные решения сторон социального партнерства по проблемным аспектам реализации мероприятий по содействию занятости населения, трудоустройства граждан, находящихся под риском увольнения и испытывающих трудности в поиске работы, взаимодействия с работодателями.
В территориях с напряженной ситуацией на рынке труда, в организациях, проводящих массовые высвобождения работников, проводятся выездные заседания краевого координационного комитета, которые способствуют снятию напряженности и решению острых вопросов. В 2004 году, когда сложилась напряженная ситуация на предприятиях угольной промышленности, были проведены выездные заседания координационного комитета в «угольных» городах края (Бородино, Назарово, Шарыпово). По итогам заседаний заключены соглашения между службой занятости, ОАО «СУЭК» и администрациями муниципальных образований о проведении общественных работ. В результате из средств работодателя на эти цели выделено 900,0 тыс.рублей, что позволило создать временные рабочие места для 400 человек.
В 2005 году одно из заседаний краевого координационного комитета проходило на территории ООО ПО «Красноярский шинный завод», где были рассмотрены вопросы содействия занятости более 1,5 тысяч работников, подлежащих высвобождению. В результате совместных действий более 150 высвобожденных работников были трудоустроены до обращения в службу занятости.
В конце 2010 года в службу занятости поступили сведения о ликвидации Уярского нефтеперевалочного комплекса и увольнении более 350 человек. Одним из мероприятий, направленных на поддержку комплекса, было выездное заседание краевого координационного комитета, в котором приняли участие представители Правительства Красноярского края, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, Государственной инспекции труда в Красноярском крае, администрации Уярского района, руководители организаций. В результате совместной работы Уярский нефтеперевалочный комплекс продолжил свою работу.
Территориальные координационные комитеты содействия занятости действуют во всех городах и районах Красноярского края.
Вначале было слово
Неслучайно среди перечня услуг, которые прописаны в законе «О занятости населения в Российской Федерации», стоит информирование о положении на рынке труда. Чтобы понимать, куда двигаться, какую выбрать профессию, где искать работу, надо, прежде всего, владеть информацией. Поэтому уже в 1992 году краевая служба занятости начала издавать свою газету «Человек. Труд. Занятость», которая позднее в 2000 году была преобразована в информационно-аналитическое издание «Работа всем». Все эти годы велась работа по оснащению центров занятости информационным оборудованием. Начиналось все с настенных стендов и буклетов. Сегодня служба занятости использует все современные средства предоставления информации. Это информационные терминалы, газеты, телевидение, радио и интернет, наружная реклама. Год от года растет количество публикаций в СМИ, которые дают возможность жителям края получать информацию как о ситуации на рынке труда, так и о программах, акциях, мероприятиях, услугах службы занятости. Ежегодно издается порядка 150 тысяч различных информационных материалов: буклетов, листовок, брошюр, проспектов, плакатов, календарей. С 2001 года у службы занятости Красноярского края появился свой официальный сайт www.rabota-enisey.ru, где размещаются как банки вакансий, так и большой объем другой полезной информации.
С 2007 года вступил в силу административный регламент оказания услуги по информированию населения о положении на рынке труда, в котором прописаны технологии оказания услуги. С начала действия регламента по 2010 год около тысяч граждан и тыс. работодателей получили информацию о положении на рынке труда: услугах, законодательстве о занятости, востребованных профессиях, основных тенденциях развития рынка.
Сейчас одной из главных задач, стоящих перед работниками службы, является повышение качества и доступности ее услуг. Одним из способов приблизить услугу к населению стали мобильные центры занятости. Первый такой центр появился в краевой службе занятости в 90-е годы. Его использовали для выездов на территории края, проведения предувольнительных консультаций на предприятиях, в военных частях и т.п. В 2010 году Федеральная служба по труду и занятости передала Красноярскому краю 16 мобильных центров занятости населения, которые базируются на территориях края и совершают выезды в труднодоступные и отдаленные районы. Специалисты службы занятости и других структур информируют жителей края об услугах и программах службы, банках вакансий, в том числе и вакансиях на предприятиях, реализующих инвестиционные проекты.
Жителям края – работу, работодателям – кадры
Одна из основных задач службы занятости – содействие трудоустройству жителям края. И служба с этой задачей успешно справляется. За 20 лет с ее помощью нашли работу, доходное занятие более 1,3 миллиона человек, в 2009-2010 годах число трудоустроенных ежегодно превышает 110 тысяч человек.
За этим стоит кропотливая работа инспекторов службы. Сейчас действует многоступенчатая система, на каждом этапе которой граждане имеют возможность получить информацию о вакансиях и трудоустроиться. Во-первых, узнать о вакансиях можно, не обращаясь в службу занятости: еженедельно вакансии публикуются в печатных средствах массовой информации, все банки вакансий службы занятости размещены в интернете на ее официальном сайте, а также на федеральном портале «Работа в России». Обратившись в центр занятости, с вакансиями можно ознакомиться в информационном зале: здесь имеется распечатанный банк вакансий, установлены информационные терминалы, вакансии размещаются на экранах. Наконец, последняя ступень – непосредственное обращение к инспектору, который подберет подходящие варианты трудоустройства.
Широкие возможности для трудоустройства предоставляют также проводимые службой занятости ярмарки вакансий учебных и рабочих мест. Число первых ярмарок проводимых в 90-х годах было невелико порядка 25 в год. Чтобы сделать работу ярмарок более результативной, агентством труда и занятости в 2003 году была разработана единая классификация, в которой для центров занятости прописаны единые технологии проведения целевых ярмарок для различных категорий граждан: выпускников, безработных, женщин, молодежи, инвалидов и т.д. Ежегодно в крае проводится порядка 400 ярмарок, в которых принимают участие от 40 до 50 тысяч человек.
Другая сторона этого процесса - работодатели. В 2005 году служба занятости провела акцию по взаимодействию с работодателями «Мы партнеры». Её название стало слоганом дальнейшей работы в этой области. В 2006 году, чтобы активизировать взаимодействие работодателей со службой занятости, был проведен конкурс «Лучший работодатель».
Эта работа складывается из ежедневного сбора вакансий, наполнения кадровой потребности предприятий. Ежегодно в службу занятости заявляется порядка 200 тысяч вакансий, взаимодействие осуществляется с 13 тысячами работодателей. Чтобы актуальные потребности предприятий удовлетворялись полностью и на качественном уровне, перестроена технологическая цепочка в центрах занятости, отдельно выделены инспекторы, которые работают только с работодателями, для контроля удовлетворенности услугами службы проводится анкетирование кадровиков предприятий и организаций.
Агентством труда и занятости заключен ряд соглашений с организациями, объединяющими работодателей края: Союзом промышленников, Союзом товаропроизводителей и предпринимателей, Союзом строителей, служба занятости активный участник краевого трехстороннего соглашения. В 2011 году по инициативе агентства труда и занятости создан региональный совет кадровиков для представителей кадровых служб предприятий и организаций края. Все это позволяет службе занятости и работодателям строить свои отношения на основе доверия и партнерских отношений.
Работа найдется каждому
Развитие инвестиционных проектов в Красноярском крае открыло новую страницу в истории службы занятости, ведь потребовалось решать вопросы их кадрового обеспечения. В 2007 году был создан Центр информационного сопровождения инвестиционных проектов как структурное подразделение агентства труда и занятости населения Красноярского края. Перед центром были поставлены задачи определения кадровой потребности инвестиционных проектов, создания единой информационной базы банков данных специалистов и вакансий инвестиционных предприятий, обеспечение работы центров занятости населения в условиях реализации инвестиционных проектов, а также организация комплексной и превентивной профориентационной работы, нацеленной на привлечение молодежи к этой работе.
В рамках этой работы агентством труда и занятости заключены соглашения с предприятиями, являющимися заказчиками инвестиционных проектов, и крупными подрядными организациями по обеспечению их трудовыми ресурсами, формированию цивилизованной кадровой индустрии и развитию вахтового метода работы.
Центрами занятости проводятся межтерриториальные ярмарки вакансий для организаций, задействованных в реализации инвестиционных проектов, организуются презентационные мероприятия в учреждениях профессионального образования и информационные акции «Трудовые ресурсы инвестиционных проектов».
Этот проект службы занятости способствует не только наполнению кадровой потребности инвестиционных предприятий, но, прежде всего, решению столь актуального для нашего края вопроса развития трудовой мобильности. Учитывая территориальные особенности края, при общих объемах обучения в крае 10-12 тыс. человек, ежегодно около 3 тыс. безработных граждан направляются на профессиональное обучение в другую местность. Кроме того около 700 человек ежегодно обучаются для дальнейшего трудоустройства в другой местности, в том числе – в организации, реализующие инвестиционные проекты.
С 2009 года в рамках региональной программы снижения напряженности на рынке труда оказывается поддержка гражданам, готовым переехать в другую местность для трудоустройства. За это время переехали к новому месту работы около 4 тысяч человек – это 17 процентов от общего числа по Российской Федерации.
С целью информирования граждан о возможностях трудоустройства в другой местности активно используются мобильные центры занятости. С 2010 года внедряется форма интерактивных собеседований и консультаций на основе интернет-технологий. При их использовании работодатель осуществляет собеседование с безработными гражданами, проживающими в различных географических точках края. В 2010-2011 годах 45 % граждан, прошедших собеседование, получили предложения о трудоустройстве с переездом в другую местность.
Профессиональная ориентация: первые шаги к правильному выбору
За годы работы службы занятости более 1 млн. 500 тыс. человек получили с помощью ее специалистов различные профориентационные услуги. Это информация о мире профессий, консультации, тестирование, помощь в определении сферы профессиональных интересов и т.д. Причем подобные услуги важны как для школьников, так и для взрослого населения.
Оказание профориентационных услуг выстроено в единую краевую систему, в которой есть свои ключевые точки. Это Единый день профессиональной ориентации в марте, весенний декадник для старшеклассников «Путь к профессиональной карьере», летняя акция для подростков «Большая перемена», в декабре декадник «Мир профессий», нацеленный на профессиональную ориентацию инвалидов.
Наибольший охват услугами молодежи дает летняя профориентационная акция «Большая перемена», которая проводится с 2002 года. В течение летних каникул подростки, отдыхающие в летних лагерях, на пришкольных площадках, работающие в трудовых отрядах, получают комплекс услуг, нацеливающих их на выбор будущей профессии: экскурсии на предприятия, встречи с представителями различных профессии, посещение профессиональных музеев, игры, викторины, конкурсы и т.д. За это время в мероприятиях акции приняло участие 267,5 тыс. детей. Высокую оценку волонтеры получили на встрече с депутатами Законодательного Собрания Красноярского края.
Чтобы помощь не ограничивалась только летними месяцами, в 2006-2007 годах агентство труда и занятости реализовало в крае проект «Азбука профессий». Для учащихся и учителей был разработан пакет методических тетрадей по профессиональной ориентации, был организован курс обучающих семинаров для преподавательского состава и курс «Азбука профессий» внедрен в школах и учебных профессиональных заведениях гг. Красноярска, Лесосибирска, Железногорска, Минусинска, Ачинска, Сосновоборска.
Причем оказанием услуг, связанных с профессиональной ориентацией, занимаются не только специалисты службы занятости, но и сама молодежь. В 2007 году агентством труда и занятости населения было организовано добровольческое волонтерское профориентационное движение «Твои горизонты». В него входят старшеклассники и студенты учереждений профобразования. Ежегодно в крае действует порядка 160 волонтеров. Для них организована специальная школа, после учебы они сами проводят различные виды профориентационных занятий со школьниками: анкетирования, презентации различных профессий, игры и т.д. За это время волонтеры оказали услуги около 32 тыс. школьников.
Взрослое население, обращающееся в службу занятости, также часто нуждается в коррекции своего профессионального выбора. Получить эту услугу можно в каждом центре занятости населения. Большую помощь населению оказывает Красноярский центр профориентации и психологической поддержки населения. Его специалисты проводят занятия с безработными гражданами, выпускниками, школьниками, регулярно выезжают в районы и города края.
Службой организована система постоянного повышения квалификации своих специалистов-профориентаторов для того, чтобы они оказывали услуги населению на должном качественном уровне. Это обучающие семинары, обеспечение методической литературой, аттестация. Для обмена опытом работы среди волонтеров и специалистов не только службы занятости, но и системы образования, культуры, в 2008 году агентством труда и занятости была создана такая площадка как краевой профориентационный фестиваль «Профессия: ориентиры молодым», который проводится ежегодно и собирает около 300 специалистов. В рамках фестиваля проводятся презентации проектов, мастер-классы, обучающие семинары. Для обмена профессиональным опытом в социальной сети «В контакте» была создана специальная группа, где можно обменяться мнениями о новых технологиях работы.
Новая профессия? Это возможно!
Спрос на услугу по профессиональному обучению граждан и ее актуальность значительно возросли. Она дает возможность молодежи получить дополнительные знания и повысить квалификацию, а тем, кто ищет работу, восстановить утраченные профессиональные навыки или приобрести профессию, востребованную на рынке труда. Если в 1992 году на обучение были направлены 165 человек, то в последние годы количество обучившихся составляет от 9 до 11 тысяч человек. После окончания обучения трудоустраивается более 90% безработных граждан.
За эти годы организация обучения претерпела ряд изменений. Начиная с конца 90-х годов отбор учебных профессиональных заведений, в которых учатся безработные, производится на конкурсной основе, что позволило улучшить качество обучения. Сейчас сотрудничество осуществляется со 100 учебными заведениями высшего, среднего, начального профобразования, а также в учебно-курсовыми комбинатами и другими учреждениями дополнительного профессионального образования. Обучение проводится по 160 профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда.
При планировании направлений обучения проводится анализ востребованных на местных рынках труда профессий (специальностей), предусматривается обучение под вакансии краевого банка вакансий и инвестиционных проектов, реализуемые на территории края; для дальнейшего открытия собственного дела и самозанятости; по профессиям (специальностям) для замещения иностранной рабочей силы. Учитываются также сведения о потребности в квалифицированных рабочих и специалистах, полученные от экономических служб муниципальных образований края. Так в 2010 году 700 человек прошли обучение профессиям, востребованным на инвестпредприятиях.
Новое время ставит новые задачи. Реализуемая в крае программа «Снижение напряженности на рынке труда» позволила расширить спектр оказываемых службой занятости услуг. Третий год ведется обучение не только безработных граждан, но и работников предприятий, которые находятся под риском увольнения. За 2009-2010 год такое обучение прошли … человек. Это позволило им сохранить работу и при этом повысить свою квалификацию или приобрести новую профессию.
В числе тех, кто проходит обучение по направлению службы занятости, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет. С 2009 года в рамках краевого закона «О социальной поддержке семей имеющих детей». молодые мамы, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, могут повысить свою квалификацию, восстановить утраченные навыки или приобрести новую профессию. За прошедшее время 354 мам воспользовались этой услугой. В 2011 году такую помощь в рамках программы «Снижение напряженности на рынке труда» получат 500 женщин.
Безвыходных ситуаций не бывает
О том, что это действительно так, можно узнать на занятиях по психологической поддержке и социальной адаптации. Особенно в такой поддержке нуждаются женщины, потерявшие работу, молодежь, не имеющая практического опыта, люди с ограниченными возможностями, граждане, уволенные с военной службы, уволенные из организаций по сокращению штатов, а также стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва. Первоначально работа с безработными гражданами проводилась в клубах. Были разработаны и внедрены программы занятий «Найди себя» и «Клуб активного поиска работы». Клубы действовали не только в центрах занятости, но и в сторонних организациях, например, в госпитале инвалидов Великой Отечественной войны.
С 2007 года оказание этих услуг строится в соответствии с административными регламентами. Комплекс услуг включает в себя консультации, тренинги, обучение навыкам активного, самостоятельного поиска работы; составлению резюме; проведению деловой беседы с работодателем, самопрезентации. Сейчас в крае реализуются различные программы, направленные на поддержку отдельных категорий граждан: курс «Новый старт» для работников, сокращенных с предприятий, или стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва, курс «Путь к успеху» для женщин, тренинг «Технология поиска работы» для молодежи, занятия, направленные на социальную реабилитацию, с воспитанниками Канской детской колонии и т.д. Проведение этих мероприятий повышает мотивацию к труду, позволяет безработным более уверенно чувствовать себя на рынке труда. За время работы службы занятости услуги по социальной адаптации получили 26916 человек.
Работа на благо общества
Общественные работы – программа службы занятости по временному трудоустройству безработных и граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы. Их организация позволяет дополнительно материально поддержать людей и сохранить у них мотивацию к труду. С другой стороны программа дает возможность удовлетворения потребности муниципальных образований, предприятий, организаций в выполнении сезонных работ и работ временного характера.
В течение 20 лет в общественных работах приняли участие 157 тысяч безработных и ищущих работу граждан. В числе участников общественных работ основную часть составляют лица, имеющие длительный (более года) перерыв в работе, а также граждане, впервые ищущие работу и при этом не имеющие профессии.
Ежегодно органы местного самоуправления при участии органов службы занятости утверждают объемы и виды общественных работ, исходя из необходимости развития социальной инфраструктуры конкретной территории с учетом количества и состава незанятого населения.
Общественные работы действительно можно назвать работой на благо общества. С 1998 года служба занятости проводит акцию «Служба занятости – ветеранам», активными участниками которой являются безработные: в рамках общественных работ они оказывают существенную помощь пожилым людям в уборке жилья, и благоустройстве дворов, садово-огородных работах, заготовке топлива и т.д. Например, в Дивногорске уже на протяжении пяти лет реализуется муниципальная целевая программа «Дополнительные социальные услуги гражданам», в рамках которой участники общественных работ оказывают адресные социальные услуги инвалидам, ветеранам, пожилым людям.
В 2008 году общественные работы помогли реализации на территориях края грантовых проектов по благоустройству и развитию, средства на них были выделены Губернатором края. Добрая традиция продолжается в самих муниципальных образованиях: в г. Дудинка несколько лет подряд реализуется проект «Посёлок года». Участники общественных работ приводят в порядок поселки, занимаются благоустройством, ремонтом и т.д.
С 2009 года общественные работы стали мощным средством поддержки работников тех предприятий, которые пострадали от кризиса. В рамках программы «Снижение напряженности на рынке труда» служба занятости организовала для них общественные работы. Это позволило сохранить занятость 140 тыс. человек, поддержать их доходы, предотвратить волну массовых увольнений.
Равные возможности – для всех
В законе «О занятости населения в Российской Федерации» отмечены несколько категорий безработных граждан, которые испытывают особые трудности при поиске работы. Среди них – инвалиды. В службе занятости уделяется особое внимание их трудоустройству и социальной адаптации.
Комплекс услуг включает в себя как трудоустройство на постоянные рабочие места, в том числе и за счет квотируемых рабочих мест, так и временное трудоустройство, организацию переобучения инвалидов, мероприятия по психологической поддержке, социальной адаптации и профессиональной ориентации инвалидов.
Ежегодно в службу занятости обращается около 6000 человек с ограниченными возможностями, более 40% из них трудоустраиваются.
Одним из эффективных способов трудоустройства являются специализированные ярмарки для инвалидов, куда приглашаются работодатели, готовые предоставить им работу.
Свою работу служба занятости строит в тесном взаимодействии с региональными общественными организациями инвалидов ВОИ, ВОГ, ВОС, министерством социальной политики, ФГУ «Главное бюро МСЭ по Красноярскому краю» по профессиональной реабилитации инвалидов. Благодаря тесному сотрудничеству удается оперативно решать возникающие вопросы, информировать и инвалидов, и работодателей о новых услугах и программах.
В частности это сотрудничество помогло быстро наладить работу в рамках программы «Снижение напряженности на рынке труда», которая открыла новое направление: создание специализированных рабочих мест для инвалидов. За 2010 год было создано 122 подобных места, расходы работодателей компенсировались за счет средств программы.
Для оценки работы службы занятости по трудоустройству и адаптации инвалидов на рынке труда в крае была проведена научно-исследовательская работа: осуществлен мониторинг востребованности и качества услуг, предоставляемых службой занятости Красноярского края молодым людям с ограниченными возможностями. Также были организованы две научно-практические конференции «Развитие социального партнерства в интересах решения проблем занятости инвалидов», которые помогли заинтересованным структурам обменяться опытом и технологиями работы.
Дорогу молодым
Проблемы молодежной занятости всегда волнуют общество, что вполне объяснимо: молодежь это кадровый резерв с огромным потенциалом, и крайне важно, чтобы раскрыться он мог с первых шагов. Как показывает статистика число молодых людей (от 16 до 29 лет) среди безработных граждан сокращается. Если в 2006 году молодежь составляла 36,2% от общего числа безработных, то в конце 2010 года она составила 30,1%. Как правило, средний период безработицы более короткий, чем у остальных возрастных групп: молодые люди более гибки, мобильны, готовы приспосабливаться к условиям рынка и поэтому легче находят работу.
Основной проблемой для молодежи является отсутствие практического опыта работы. С 1997 года по 2001 год справиться с этой проблемой помогала программа «Молодежная практика»: служба занятости подбирала выпускникам профессиональных учебных заведений всех уровней рабочие места в соответствии с полученным ими образованием и оплачивала расходы работодателей на заработную плату участников программы. В ней приняло участие 4412 человек.
Изменившаяся экономическая ситуация потребовала решения новых задач, в 2003 году взамен «Молодежной практике» пришла программа, получившая неофициальное название «Первое рабочее место». Она нацелена на трудоустройство выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, в рамках программы служба занятости трудоустраивает молодого человека на временное рабочее место по специальности и доплачивает её участнику материальную поддержку. За 6 лет в программе приняло участие 2200 человек.
В эти же годы были сделаны шаги, направленные на трудоустройство молодежи, в системе образования: при вузах края были созданы центры карьеры или центры содействия трудоустройству выпускников. С первых своих шагов они тесно сотрудничают со службой занятости. В 2007 году, по инициативе агентства труда и занятости населения, они объединились в краевую общественную организацию «Ассоциация центров содействия трудоустройству выпускников и студентов учреждений профессионального образования». Через ассоциацию ведется информирование о программах для молодежи, действующих в службе занятости, о банках вакансий, идет обсуждение актуальных вопросов занятости выпускников, координируется работа центров.
Необходимо отметить: служба занятости тесно сотрудничает с министерством образования и науки Красноярского края: проводится мониторинг профессиональной структуры безработных выпускников профессиональных учебных заведений по группам специальностей, анализ их трудоустройства; в учебные планы внедряется практический спецкурс, развивающий навыки трудоустройства, управления карьерой и адаптации на рабочем месте молодых специалистов; идет подготовка специалистов-мультипликаторов по курсу "Навыки эффективного поиска работы" из числа преподавателей учебных заведений; проводятся ярмарки вакансий, дни карьеры, презентаций выпускников, конкурсных отборов молодых специалистов.
В 2009 году на фоне возросшей конкуренции на рынке труда эти вопросы обострились. В этой ситуации хорошим подспорьем стало такое направление, как «Стажировка выпускников», являющееся составной частью программы «Снижение напряженности на рынке труда». За 2009 – 2010 годы в ней приняло участие 2220 выпускников. Работодатели заинтересовались стажировкой, т.к. их расходы на заработную плату стажеров, а также на доплаты наставникам, компенсируются за счет средств программы, с другой стороны они могу подобрать молодых перспективных сотрудников для своих предприятий, а молодежь стремится получить практический опыт работы.
Трудовое лето
Как привлечь молодежь к общественно-полезному труду, сформировать у подростков желание трудиться, организовать их свободное время? Ответ на эти вопросы дает программа временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, реализуемая службой занятости с 1995 года.
В реализации это программы служба занятости тесно взаимодействует с министерством образования и науки Красноярского края, с министерством спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края, с Главным управлением внутренних дел по Красноярскому краю, с крупными работодателями, финансирующими временную занятость подростков; с органами местного самоуправления. Одними из крупнейших в крае являются краевой отряд старшеклассников, финансируемый из средств краевого бюджета, ежегодно в нем трудятся более 17 тысяч ребят, а также отряд главы города Красноярска.
Наибольшее количество подростков, желающих принять участие в программе, приходит в центры занятости, отделы по делам молодежи в течение летних каникул. Поэтому традиционно в этот период проводится акция «Трудовое лето». В начале лета в городах и районах края проходят торжественные линейки, открывающие акцию. Традицию открытий трудового сезона положил проведенный службой занятости в 2004 году I краевой слет летних трудовых отрядов подростков-участников временной занятости. На слете, в котором участвовали около 400 подростков, ребят приветствовал Губернатор края Александр Хлопонин.
С 2004 года в крае появились свои трудовые отряды численностью от 600 до 200 человек у крупных предприятий края, таких, как ЗФ ОАО ГМК «Норильский никель, Красноярский филиал ОАО «СУЭК», Красноярская железная дорога – филиал ОАО «Российские железные дороги». Работодатели финансируют организацию занятости подростков: заработную плату, форму, инвентарь, досуговые мероприятия, а служба занятости выплачивает ребятам материальную поддержку из средств федерального бюджета.
Труд подростков направлен на решение социально-значимых проблем. Каждый год на всех территориях края создаются «тематические» отряды, занимающиеся проведением определенных видов работ: отряды по благоустройству, ремонтные бригады, социальные отряды, медиаотряды. Ребята не только работают, акцию «Трудовое лето» сопровождает акция «Большая перемена», во время которой специалисты службы занятости выезжают в трудовые отряды и проводят профориентационные мероприятия.
Благодаря участию в программе более 306 тысяч ребят за 20 лет узнали цену труда.
Служба занятости - малому бизнесу
С первого года своего образования служба занятости проводит программу содействия развитию предпринимательской инициативы и самозанятости безработных граждан. За это время 8313 человек организовали собственное дело в различных сферах деятельности: торговле и общественном питании, бытовом обслуживании, транспорте, сельском хозяйстве, производстве, народных промыслах и т.д.
Особо активно это направление начало развиваться с 1999 года, когда в крае началась реализация целевой программы «Успех». Комплекс мероприятий, состоящий из информации о возможности открыть свое дело, семинаров, обучающего курса «Основы предпринимательства» и заканчивающийся выплатой материальной поддержки многим жителям края помог превратиться из безработных в во вполне успешных предпринимателей.
В этом же году службой занятости была проведена первая краевая ярмарка вакансий в сфере малого бизнеса, более известная как краевая ярмарка ремесел. Тогда в ней приняли участие 70 ремесленников из 9 территорий края, открывших свое дело при поддержке службы занятости. С тех пор ярмарка стала ежегодным и ожидаемым мероприятием. Сейчас на нее съезжается порядка 500 предпринимателей из 40 территорий края, а также из других регионов Сибири. Ярмарку посещает порядка 10 тысяч человек. В рамках краевой ярмарки проводятся ярмарка вакансий, мастер-классы по различным народным промыслам, семинары для желающих открыть свое дело. А начинающие предприниматели могут здесь обмениваться опытом работы, продать свой товар, найти клиентов, оценить конкурентоспособность своей продукции.
С 2009 года это поддержка предпринимательской инициативы безработных граждан поднялась на новый виток развития. В рамках программы «Снижение напряженности на рынке труда» государство стало выделять безработным гражданам субсидии и гранты на открытие собственного дела. За два года 2344 человека стали предпринимателями, на своих предприятиях они создали более 1500 новых рабочих мест для других безработных граждан.
УСЛУГИ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ – РЕАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ ЛЮДЯМ
|
За сухими цифрами и фактами стоит ежедневный кропотливый труд сотрудников службы занятости, многие из которых работают в службе с момента её основания. Двадцать лет они помогают жителям нашего края найти работу и свое место в жизни. |
